北海市农贸市场**条例最新修订[全文]
(2021年7月15*，北海市第十五届******常务委员会第三十九次会议通过 2021年9月28*，广西壮族自治区第十三届******常务委员会第二十五次会议批准)
目 录
第一章 总则
第二章 规划建设
第三章 经营规范
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为规范农贸市场的建设和**，**市场经营者、经营者和消费者的合法权益，促进农贸市场的健康发展，根据有关法律法规，结合*市的实际情况制定*条例。
第二条 *条例适用于*市行政区域内农贸市场的规划建设、经营规范和****。
第三条 *条例所称农贸市场，是指以食用农产品现货零售为主，公开交易商品的市场，依法设立的市场名称、固定场所、配套设施。
*条例所称市场经营者，是指依法投资经营农贸市场或者从事市场经营****的自然人、法人、非法人组织。
*条例所称经营者，是指进入农贸市场从事商品经营活动的自然人、法人和非法人组织。
第四条 市、县（区）****负责组织、**和协调农贸市场的****。
乡镇****、街道办事处协助农贸市场****。
第五条 市场****部门是负责农贸市场综合****的农贸市场主管部门。
***负责组织编制农贸市场专项规划，指导农贸市场网点规划布局。
农业和农村部门负责**、**和**农贸市场的动物防疫条件。
***负责****农贸市场的爱国卫生和病媒生物预防控制。
**、自然资源、环境卫生、住房和城乡建设、行政审批、消防**、综合执法等有关部门在各自职责范围内对农贸市场实施****。
第六条 市、县（区）****应当将农贸市场****资金纳入年度财政预算，支持和促进农贸市场的建设和发展。
第二章 规划建设
第七条 市、县*******门应当按照统一规划、合理布局、方便群众、有利于交易的原则，结合居民、服务半径、消费者需求等因素，与市场****、自然资源、住房和城乡***门合作，编制行政区域内农贸市场专项规划，报同级****批准后实施。
农贸市场专项规划经批准后，任何单位或者个人不得擅自修改。确需修改的，按原批准程序办理。
市、县（区）****在新城建设和旧城改造时，应当规划农贸市场作为公共服务配套设施，确保农贸市场的土地需求。
第八条 市****市场****部门会同商务、**、农业、农村、生态环境、自然资源、住房和城乡建设、卫生、行政审批、消防**、市政**、综合执法等有关部门制定农贸市场建设和**规范，报市****批准后公布实施。
新建、改建、扩建农贸市场，应当符合*市、县农贸市场专项规划和农贸市场建设**规范的要求。
农贸市场新建、改建、扩建完成后，市场****部门根据市场经营者的申请，会同有关部门按照农贸市场建设和**规范进行验收，经验收合格后方可投入使用。
第九条 下列事项应当规定农贸市场建设和**规范：
（1）农贸市场建设标准包括食品检测、应急通道、道路、停车场、公厕、垃圾分类收集、污水处理、水电、监测等设备设施建设要求；
(二)农贸市场不同*能区设施标准；
(三)农贸市场具体**制度、**机构和专职**人员的要求；
(四)法律、法规规定的其他事项。
第十条 农贸市场实行星级**制度，市场****部门应当会同有关部门制定星级农贸市场创建标准和考核奖励制度，报市****批准后公布实施。
星级农贸市场应具备设施现代化、****化、服务智能化等条件。
第十一条 市、县（区）****应当采取有效措施，组织和督促市场主办方对*条例实施前不符合*市、县农贸市场建设和**规范要求的农贸市场进行升级改造。
第三章 经营规范
第十二条 开放农贸市场应具备以下条件：
(一)有符合农贸市场专项规划和农贸市场建设**规范要求的场所设施；
(二)有相应的资金；
(三)有相应的**机构和**人员；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十三条 建立农贸市场和入场经营，应当向市场****部门或者行政审批部门申请登记，取得营业执照。
农贸市场因迁移、合并、分立、扩建、转让、负责人变更等原因变更营业执照登记的，依法办理变更登记。
农贸市场确实需要终止经营的，市场经营者应当提前三个月书面**市场****部门和经营者，并予以宣传。
第十四条 市场经营者应与经营者签订书面合同，明确经营内容、收费标准、食品安全责任、环境卫生责任、公共安全责任等事项，明确双方的权利和义务。
第十五条 市场经营者应当按照下列要求履行经营**职责：
（1）建立健全农贸市场**服务、公共安全、消防、防疫、环境卫生、食品安全、诚信**、消费者纠纷投诉受理等**制度，接受有关行政部门的**；
(二)**经营者的营业执照、身份证明、食用农产品产地证明、购买证明、合格证明文件，建立经营者档案；
（3）在显著位置设置宣传栏，公布基***、服务项目、收费标准、市场**体系、食品安全**、投诉报告电话等**；
(四)按照农贸市场建设和**规范设置商品分类经营区和市场摊位；
(五)督促经营者使用适合其经营事项的合格计量器具，在农贸市场设置合格的复检计量器具，不收费；
(六)在农贸市场出入口和经营区域安装**安全设施，相关**监控数据保存不少于30天；
（7）在农贸市场划定一定区域作为自产农产品**区并公布，登记在该区域**自产农产品的农民，免收市场摊位租赁服务费；
(八)发现生产、**假冒伪劣商品等违法行为，应当制止并向有关部门报告。
第十六条 市场经营者应当按照下列要求履行食品安全职责：
（1）配备专业（兼职）食品安全专业技术人员和食品安全**人员，定期组织培训，及时发布农贸市场食品安全**相关**；
（2）制定食品安全事故处置计划，根据食用农产品的风险程度确定**重点、方法和频率，定期**食品安全事故预防措施的实施情况，及时消除食用农产品的质量和安全风险；
（3）建立进入食品经营者档案，如实记录并及时更新食品经营者的身份**、联系方式、主要品种、采购渠道、原产地证书或采购凭证、合格证等**，**保存期不少于食品经营者停止**后6个月；
（4）建立食用农产品快速检测室。对现场经营者不能提供原产地证明、采购凭证、合格证文件的食用农产品进行*样检验或快速检验，检验合格后方可**。检测不合格的，应当要求食品经营者立即停止**，并向市场****部门报告。但农民个人**少量食用农产品的除外；
(五)法律、法规规定的其他义务。
第十七条 市场经营者应当按照下列要求履行环境卫生职责：
(一)配备密闭式垃圾分类收集容器，*常清理垃圾；
(二)配备专职(兼职)清洁人员，保持农贸市场环境整洁卫生；
(三)经营动物或者动物产品的农贸市场，应当实行休市消毒或者市场区域*休消毒制度；
（4）经营海鲜等水产品的摊位应设置排水设施、鱼鳞围栏、废渣隔离过滤设备，用封闭储物容器收集**；
(五)法律、法规规定的其他义务。
第十八条 市场经营者应当按照有关防疫要求履行防疫职责：
(一)活禽经营应具备相关动物防疫条件，实行储存区、屠宰区、**区**；
（2）做好防疫消毒和病媒生物防治工作，指定人员负责病媒生物防治工作，完善和实施病媒生物防治制度和措施；
（3）重大新突发传染病、动植物疫情发生时，应当按照有关法律、法规和应急预案的规定采取控制措施，配合有关部门开展流行病学调查和环境卫生消毒；
(四)法律、法规规定的其他义务。
第十九条 市场经营者应当按照下列要求履行公共安全职责：
（1）建立安全生产和消防安全制度，配备消防和应急**人员，定期组织安全培训和消防演练。定期**消防设施和设备，保持疏散通道和消防通道畅通；
(二)定期查处安全事故隐患，及时制止现场危害公共安全的行为；
(三)法律、法规规定的其他义务。
第二十条 经营者应当依法经营、文明经营，服从市场经营者的**，爱护农贸市场设备设施，履行合同义务，遵守下列规定：
(一)营业执照等许可证悬*在营业场所的显著位置。**少量自产自销食用农产品的农民除外；
(二)在指定区域内经营，不得超过摊位堆放，保持摊位周围环境卫生，不得乱扔垃圾；
（3）遵守食品安全法律法规的规定，不得**不符合食品安全**规定的农产品和非法添加或残留超标的水产品。熟食行业应配置相应的设施，达到防尘、防蝇、防鼠、防虫的效果；
（4）如实记录食用农产品的名称、数量、采购*期、供应商的名称、地址、联系方式，并保存相关凭证。记录和凭证的保存期不得少于六个月；
(五)不得**法律法规禁止交易的野生动物及其产品；
(六)明确标价经营，不得**假冒伪劣产品、虚假宣传、使用不合格计量器具或使用计量器具作弊；
(七)法律、法规规定的其他义务。
第四章 法律责任
第二十一条 违反*条例规定的行为，法律、法规有法律责任的，从其规定。
第二十二条 市场经营者违反*条例第十五条、第十六条规定，有下列情形之一的，由市场****部门责令改正并给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：
(一)未建立或实施食品安全**制度的；
(二)未按规定配备或者培训食品安全专业技术人员、食品安全**人员的；
(三)未制定食品安全事故处置方案的；
(四)未建立或者及时更新入场经营者档案，或者档案**保存期少于入场经营者停止经营后六个月；
(五)未**入场经营者身份**、食用农产品产地证明、采购证明、合格证明，并记录或保存相关**证明的；
(六)未经*样检验或者快速检验合格，允许食用农产品进场**无产地证明、购买证明、合格证明文件的；
(七)未按要求分区经营不同类型食用农产品的。
第二十三条 市场经营者违反*条例第十七条规定的，依照下列规定处罚：
（1）违反第一项规定，未配备封闭式垃圾分类收集容器或*常垃圾清理的，由综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。
（2）违反第二项规定，未保持农贸市场环境清洁卫生的，由市场****部门责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
（3）违反第三项规定，农贸市场不实行市场消毒或者区域*换消毒制度的，由市场****部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
第二十四条 市场经营者违反*条例第十八条规定的，依照下列规定处罚：
（1）违反第一项规定，活禽经营不具备动物防疫条件的，由农业和农村部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，处三万元以上十万元以下罚款。
（2）违反第二项规定，未指定人员负责病媒生物预防控制或者未完善、实施预防、消除病媒生物的制度和措施的，由***门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上一万元以下的罚款。
第二十五条 经营者违反*条例第二十条规定的，由市场****部门依照下列规定处罚：
(一)未在指定区域经营或者超过摊位堆放的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
（2）在农贸市场乱扔垃圾的，责令立即改正，可以处五十元以上二百元以下的罚款；拒不改正的，处二百元以上一千元以下的罚款。
第二十六条 有关部门及其****不履行农贸市场****职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法处罚主管人员和其他直接责任人员。
第五章 附则
第二十七条 *条例自2021年12月1*起生效。