最新修订的环境污染刑事案件司法解释
******国最高****最高****
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公 告
2016年11月7*，最高****、最高*****《关于处理环境污染刑事案件适用法律若*问题的解释》由最高****审判委员会第1698次会议通过，2016年12月8*，最高*****第12届检察委员会第58次会议通过，现公布，自2017年1月1*起生效。
2016年12月23*
最高**** 最高*****适用法律处理环境污染刑事案件
解释几个问题
法释〔2016〕29号
为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《******国刑法》和《******国刑事诉讼法》的有关规定，*刑事案件适用法的若*问题解释如下：
第一条 刑法第三百三十八条规定的行为，有下列情形之一的，视为“环境污染严重”：
（1）在饮用水源一级保护区和自然保护区核心区排放、倾倒、处置放****、含传染病病原体的**和有毒物质；
(二)非法排放、倾倒、处置危险**三吨以上的；
(三)含铅、汞、镉、铬、砷、砷、锑的污染物排放、倾倒、处置，超过国家或地方污染物排放标准的三倍以上；
(四)含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物排放、倾倒、处置超过国家或地方污染物排放标准十倍以上的；
(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂缝、溶洞、灌注等方式排放、倾倒、处置放****、含传染病病原体的**和有毒物质；
（6）两年内因违反国家规定排放、倾倒、处置放****、含传染病原体**、有毒物质而受到两次以上行政处罚，并实施前列行为的；
(七)重点污染物排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，篡改、伪造自动监测数据或*扰自动监测设施；
(八)非法减少污染防治设施运行支出100万元以上；
(九)违法所得或者造成公私财产损失30万元以上的；
(十)对生态环境造成严重损害；
(十一)乡镇以上集中饮用水源取水中断12小时以上；
(十二)导致基*农田、防护林地、特殊用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基**能丧失或者永久**；
(十三)造成森林或者其他林木*亡50立方米以上，或者幼树*亡2500多株；
(十四)疏散转移群众5000多人的；
(十五)30人以上中毒；
(十六)一般*能障碍是由三人以上轻伤、轻度**或器官组织损伤引起的；
(十七)造成一人以上重伤、中度**或器官组织损伤的严重*能障碍；
(十八)环境污染严重的其他情况。
第二条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为，造成公私财产损失30万元以上，或者有*解释第一条第十项至第十七条规定之一的，应当认定为“公私财产遭受重大损失或严重危害人类健康”或者“造成公私财产重大损失或人身**的严重后果”。
第三条 有下列情形之一的，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，视为“后果特别严重”：
(一)县级以上城区集中饮用水源取水中断12小时以上；
(二)非法排放、倾倒、处置危险**100吨以上的；
（3）基*农田、防护林地、特殊用途林地15亩以上，其他农业用地30亩以上，其他土地60亩以上基**能丧失或永久损坏；
(四)造成森林或者其他林木*亡150立方米以上，或者幼树*亡7500多株；
(五)公私财产损失超过100万元的；
(六)对生态环境造成特别严重的损害；
(七)疏散转移群众超过15000人的；
(八)造成一百多人中毒的；
(九)一般*能障碍是由十人以上轻伤、轻度**或器官组织损伤引起的；
(十)造成三人以上重伤、中度**或器官组织损伤的严重*能障碍；
（11）造成一人以上严重伤害、中度**或器官组织损伤，造成五人以上轻伤、轻度**或器官组织损伤，造成一般*能障碍；
(十二)造成一人以上*亡或者严重**的；
(十三)其他后果特别严重的情况。
第四条 刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)阻碍环境****或者突发环境事件调查，不构成妨碍公务等犯罪；
(二)违反国家规定排放、倾倒、处置放****、含传染病病原体的**、有毒物质或者其他有害物质，在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近；
（3）违反国家规定排放、倾倒、处置放****、含传染病病原体的**、有毒物质或者其他有害物质的，在重污染天气预警、应急环境事件处置或者责令限期整改期间；
（4）有危险**营业执照的企业违反国家规定排放、倾倒、处置放****、含传染病病原体的**、有毒物质或其他有害物质的。
第五条 《刑法》第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚刚达到追究刑事责任的标准，但行为人应当及时采取措施，防止损失扩大，消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，是初犯。有悔改的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免除刑事处罚；有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。
第六条 无危险**经营许可证从事危险**收集、储存、利用、处置经营活动，严重污染环境的，依照污染环境罪定罪处罚；构成非法经营罪的，依照严厉处罚的规定定罪处罚。
实施前款规定的行为，不超过排放污染物、非法倾倒污染物或者其他非法造成环境污染的，可以认定为非法经营情节轻微危害，不视为犯罪；构成生产、**假冒伪劣产品等犯罪的，以其他犯罪处罚。
第七条 明知他人无危险**营业执照，向他人提供或者委托其收集、储存、使用、处置危险**，严重污染环境的，以共同犯罪处罚。
第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒、放**、传染病病原体等物质的污染物，构成环境污染、进口固体**非法处置、危险物质犯罪的，依照严厉处罚的规定定定罪处罚。
第九条 环境影响评价机构或者其人员故意提供虚假的环境影响评价文件，情节严重或者严重不负责任，发布的环境影响评价文件存在重大错误，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，提供虚假证明文件罪或者发布证明文件。
第十条 违反国家规定，对环境质量监测**实施下列行为，或者强制、指导、指导他人实施下列行为的，依照刑法第二百八十六条的规定，以**计算机****罪论处：
(一)修改参数或监控数据；
(二)*扰采样，导致监测数据严重失真；
(三)其他**环境质量监测**的行为。
重点污染物排放单位篡改、伪造自动监测数据或*扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，构成环境污染罪，**计算机****罪的，依照严厉处罚的规定定罪处罚。
从事环境监测设施**和运行的人员篡改、伪造自动监测数据、*扰自动监测设施、**环境质量监测**的，应当从重处罚。
第十一条 *单位实施*解释规定的犯罪的，应当按照*解释规定的定罪量刑标准，对直接责任人员和其他直接责任人员进行定罪处罚，并对*单位进行罚款。
第十二条 行政执法过程中环境保护主管部门及其监测机构收集的监测数据，可以作为刑事诉讼的证据。
**机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品检测取得的数据，可以作为刑事诉讼的证据。
第十三条 对于国家危险**清单中列出的**，可以根据所涉物质的来源、生产过程、被告的供词、证人证词和批准或备案的环境影响评价文件，结合环境保护主管部门和**机关出具的书面意见进行识别。
对于危险**的数量，可以根据被告的供述、涉案企业的生产工艺、材料消耗、能源消耗、经批准或备案的环境影响评价文件等证据确定。
第十四条 难以确定案件涉及的环境污染的特殊*，应当根据司法鉴定机构出具的鉴定意见，或者***环境保护主管部门和**部门出具的报告，结合其他证据进行鉴定。
第十五条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（1）危险**是指列入国家危险**名单或者按照国家规定的危险**鉴定标准和鉴定方法确定的具有危险特征的**；
(二)《斯德哥尔摩公约》附件中列出的关于持久*有机污染物的物质；
(三)含重金属的污染物；
(4)其他可能污染环境的有毒物质。
第十六条 无危险**经营许可证，以营利为目的，从危险**中提取物质作为原料或燃料，超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他非法造成环境污染的，视为“危险**的非法处置”。
第十七条 *解释所称“二年内”，计算确定第一次违法行为受到行政处罚的生效*期和实施相应行为之*的时间间隔。
*解释所称“重点排污单位”，是指市级以上****环境保护主管部门依法确定的安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监测企业和其他单位。
*解释所称“违法所得”，是指刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。
*解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损害和减少的实际价值，采取必要合理的措施防止污染扩大和消除污染，以及处理环境突发事件的应急监测费。
*解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用、生态环境修复期间服务*能损失、生态环境*能永久损害等必要合理费用。
*解释所称“无危险**经营许可证”，是指未取得危险**经营许可证或者超过危险**经营许可证危险**经营许可证的经营范围。
第十八条 *解释自2017年1月1*起生效。*解释实施后，最高****、最高*****对环境污染刑事案件适用法律若*问题的解释（法律解释）〔2013〕15号)同时废除；如果之前发布的司法解释与*解释不一致，以*解释为准。