新疆维吾尔自治区警务辅助人员**条例
(2021年9月28*新疆维吾尔自治区第十三届**
****常务委员会第二十八次会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 招 聘
第三章 职责、权利和义务
第四章 保 障
第五章 **和**
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范**机关警务辅助人员**，发挥警务辅助人员在协助**机关**社会治安、打击违法犯罪、开展行政**和服务**群众等方面的作用，保护警务辅助人员的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定*条例。
第二条 自治区行政区域内**机关警务辅助人员的招聘、使用、保障、**和**适用*条例。
第三条 *条例所称警务辅助人员(以下简称辅警)，是指根据社会治安形势发展和**工作实际需要，面向社会招聘，为**机关*常运转和警务活动提供辅助支持的非**警察身份人员。
辅警分为文职辅警和勤务辅警。
治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在**机关从事保安、保洁、膳食等后勤服务工作的人员，不属于辅警。
第四条 辅警**遵循依法规范、责权明晰、严格**、合理保障的原则。
第五条 县级以上****应当加强对辅警工作的组织**，将辅警队伍建设纳入*地国民经济和社会发展规划，科学配置辅警规模，强化****，落实保障措施。
辅警的劳动报酬、保险福利、装备被装、教育训练和*常**等所需费用列入*级财政预算。
第六条 县级以上******机关负责辅警的招聘、使用和**工作。
县级以上****人力资源和社会保障部门负责指导辅警招聘、薪酬确定以及落实工伤保险等社会保障工作。
县级以上******军人事务部门负责符合烈士评定条件辅警的烈士评定受理、调查核实、提出评定报告及烈士遗属抚恤工作。
民政、财政、卫生健康等部门按照各自职责，负责辅警**相关工作。
第七条 辅警协助**警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人或者其他组织应当支持和配合。
辅警履行职责的行为后果，由使用辅警的**机关承担。
第八条 对工作中表现突出、有显著成绩或者作出突出贡献的辅警，按照国家和自治区的规定给予相应表彰奖励。表彰奖励情况作为辅警晋升的参考。
第二章 招 聘
第九条 自治区******机关应当会同同级机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门研究制定**机关辅警用人额度**办法，报自治区****批准后实施。
县级以上******机关会同同级人力资源和社会保障、财政等部门，在核定的辅警用人额度内，制定*地辅警用人计划，报*级****审批，并报上一级******机关备案。
第十条 辅警招聘按照批准的用人计划，由县级以上******机关会同同级人力资源和社会保障部门联合组织实施，也可以由县级以上******机关单独组织实施。
**机关各警种、单位和基层所队不得自行组织辅警招聘工作。
第十一条 辅警招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，统一招聘标准和程序，明确招聘岗位，严格选拔聘用。
第十二条 辅警的招聘按照自愿报名、资格**、考试、体能**、体检、考察、公示等程序实施，并接受社会**。
第十三条 辅警应当具备下列条件：
(一)具有******国国籍;
(二)拥护宪法，遵守国家法律、法规;
(三)年满十八周岁;
(四)具有良好的**素质和道德品行;
(五)具有高中以上文化程度和履行岗位职责所需的工作能力;
(六)具有正常履职所需要的身体条件和心理素质;
(七)国家和自治区规定的其他条件。
第十四条 招聘辅警时，同等条件下优先聘用以下人员：
(一)烈士遗属、因公牺牲军人和**警察遗属;
(二)**军人、退出国家综合*消防**队伍的**人员;
(三)见义勇为人员、**团结进步模范个人;
(四)警察类或者政法类院校毕业生;
(五)具有岗位所需专业资质和专门技能人员;
(六)国家和自治区规定的其他优先聘用情形。
对前款第一项、第三项可以单列计划，定向招聘。
第十五条 对艰苦边远地区、特殊岗位和急需紧缺人员，可以根据工作需要，采取简化招聘程序或者其他测评方法招聘。
第十六条 具有下列情形之一的，不得招聘为辅警：
(一)曾被追究刑事责任或者涉嫌犯罪尚未结案的;
(二)曾被开除公职或者因违法违纪被辞退、解除劳动合同的;
(三)被依法列为失信惩戒对象的;
(四)国家和自治区规定的不适合从事警务辅助工作的其他情形。
第十七条 除法律、法规另有规定外，**警察的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲，不得被招聘到该**警察同一部门，或者有直接**、直接利害关系的岗位。
第十八条 县级以上******机关应当与拟聘用的辅警建立劳动关系，签订劳动合同。
劳动合同应当包括工作职责、工作条件、服务年限和工资、福利、社会保险待遇以及合同终止的情形、违约责任等内容。
第三章 职责、权利和义务
第十九条 辅警应当在**机关及其**警察的指挥、带领和**下，按照*条例和国家有关规定协助开展警务工作。
辅警不得单独执法或者以个人名义执法。
第二十条 文职辅警协助开展下列工作：
(一)文书**、档案**、接线查询、窗口服务、证件办理、**采集与录入等行政**工作;
(二)心理咨询、医疗、翻译、计算机网络**、数据分析、软件研发、安全监测、通信保障、资金分析、非涉密财务**、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作;
(三)除武器、警械外的警用装备保管和**保养、后勤服务等警务保障工作;
(四)法律、法规和国家规定可以开展的其他工作。
从事前款规定的工作依法需要具备相应资格的，应当取得相应职业资格。
第二十一条 勤务辅警协助开展下列工作：
(一)接受、处理群众求助，依法化解矛盾纠纷;
(二)预防、制止违法犯罪活动;
(三)治安巡逻、治安**以及对人员聚集场所进行安全**;
(四)盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人;
(五)**案(事)件现场秩序，保护案(事)件现场，抢救**人员;
(六)疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法**;
(七)戒毒人员*常**、**易制毒化学品企业、公开查缉**;
(八)****场所的**勤务;
(九)出入境**服务、边防**;
(十)*常消防****;
(十一)社会治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣传教育;
(十二)法律、法规和国家规定可以开展的其他工作。
第二十二条 辅警不得从事下列工作：
(一)国内安全保卫、技术侦查、反**、反恐怖等工作;
(二)办理涉及国家秘密的事项;
(三)案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;
(四)执行刑事强制措施;
(五)作出行政处理决定;
(六)审核案件;
(七)保管武器、警械;
(八)法律、法规规定必须由**警察从事的其他工作。
第二十三条 辅警享有下列权利：
(一)获得履行职责必要的工作条件和安全保护;
(二)依法获得劳动报酬，享受福利、社会保险待遇;
(三)享受带薪年休假、产假、婚丧假等休假;
(四)参加培训;
(五)对所在单位工作提出意见和建议;
(六)依法解除劳动合同;
(七)对劳动争议依法申请调解、仲裁、提起诉讼或者协商解决;
(八)法律、法规规定和劳动合同约定的其他权利。
第二十四条 辅警应当遵纪守法，服从**机关的**和**警察的指挥，忠于职守，文明执勤，增强服务意识，**群众利益，不得有下列行为：
(一)散布有损宪法权威、*****和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、*****和国家的**、**、**等活动;
(二)泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责知悉的商业秘密、公民个人隐私和**;
(三)组织或者参加非法组织;
(四)参与或者支持**、**、**、迷信等活动;
(五)违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动;
(六)利用工作之便为自己或者他人谋取私利;
(七)违反规定从事或者参与与履行职责相关的营利*活动;
(八)不履行或者不正确履行职责;
(九)对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要;
(十)工作时间饮酒;
(十一)其他违纪违法行为。
第四章 保 障
第二十五条 县级以上****应当参照当地上年度在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入、基*养老保险缴费基数等，合理确定辅警薪酬标准。薪酬标准应当与岗位的专业*、危险*、劳动强度等相适应，并建立动态调整机制。
辅警薪酬构成按照国家和自治区有关规定执行。
第二十六条 县级以上******机关依法为辅警办理基*养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，缴存住房公积金，为执法执勤以及高危险岗位的辅警办理人身意外伤害保险。
第二十七条 县级以上******机关应当定期组织辅警参加健康**，并建立健康档案。
医疗机构对因公(工)负伤的辅警先救治、后收费;对急危重症的，应当畅通绿色通道，及时救治。
第二十八条 辅警因公(工)**、致残、*亡的，依照工伤保险、社会救助等有关法律、法规享受相关待遇。
第二十九条 辅警牺牲被依法评定为烈士的，其遗属依照烈士褒扬有关法律、法规享受相关抚恤待遇;其子女报考**警察、参加辅警招聘时，参照享受**英烈子女待遇。
第三十条 县级以上******机关面向优秀辅警招录**警察或者招聘事业编制人员的，按照国家和自治区有关规定执行。
第三十一条 任何单位和个人不得因辅警依法履职的行为，对辅警及其近亲属实施滋扰、恐吓、威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害、侵犯隐私等行为。
第五章 **和**
第三十二条 县级以上******机关应当按照谁使用、谁**、谁负责的原则，落实**责任，建立健全严格的责任追究和问责机制。
上级**机关指导、**下级**机关辅警**工作。
第三十三条 县级以上******机关应当加强辅警工作**化、智能化建设，优化工作岗位和流程，提高辅警依法履职能力和效率。
第三十四条 辅警实行层级化**，辅警的层级设置、评定、晋升、降级等按照国家和自治区规定执行。
辅警层级应当与薪酬待遇衔接。
第三十五条 县级以上******机关应当按照自治区有关规定，对辅警进行岗前培训、层级晋升培训、专项培训、年度培训，开展思想**、法律知识、业务技能、安全防护、心理素质、纪律作风、保密**等教育训练。
第三十六条 县级以上******机关应当对辅警的**素养、履职能力、工作实绩、纪律作风、廉洁自律等情况进行考核。考核结果作为辅警层级**、续聘解聘、评先评优、薪酬调整的依据。
第三十七条 辅警应当统一着装，佩带标识，持证上岗。服装样式、标识和工作证件应当符合国家相关规定。
县级以上******机关应当为辅警按时配发服装，配发数量和频次应当满足辅警工作需要。
辅警离职时，应当交回配发的服装、标识和证件。
第三十八条 县级以上******机关应当为勤务辅警配备必要的执勤和安全防护装备，但不得配备武器。
勤务辅警履行职责期间，可以驾驶警用车辆、船艇等交通工具。驾驶交通工具应当着制式服装、佩戴标识，持有驾驶证和辅警工作证。
辅警不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、社会秩序和公民人身、财产安全的紧急情况，勤务辅警可以在**警察的指挥和带领下，使用必要的警械予以制止。
第三十九条 辅警协助履行职责过程中，遇有可能影响其公正履职的情形需要回避的，应当回避。当事人或者其法定**人有权提出回避申请。
前款规定的回避，由辅警所在**机关依法决定。
第四十条 县级以上******机关应当建立**警察带领辅警履行职责**机制，确定带辅**警察的****责任。
**警察不得将应当由*人承担的工作交由辅警承担，不得将应当由*人使用的数字证书交由辅警保管和使用。
第四十一条 辅警履行职责的**应当依法公开，接受社会**。
任何单位和个人对辅警的违法违纪行为，有权检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并依照有关规定将查处结果告知检举人、控告人。
第四十二条 县级以上******机关应当建立健全**和责任追究制度，对辅警履行职责和遵纪守法的情况进行**。
第四十三条 辅警具有法律、法规规定或者合同、劳务派遣协议约定的解除劳动关系的情形，用人单位可以依法解除劳动合同或者退回劳务派遣单位。
第六章 法律责任
第四十四条 违反*条例规定，在辅警招聘和**工作中，有关行政机关及其****滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反*条例规定，辅警损害国家和**利益，违反**机关工作纪律、规章制度、损害**机关声誉，妨碍**机关正常工作秩序的，依据相关法律法规和劳动合同约定给予相应处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反*条例规定，对依法履行职责的辅警实施威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害等侵害行为，构成违反治安**行为的，依法给予治安**处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反*条例规定的其他行为，应当承担法律责任的，依照有关法律法规执行。
第七章 附 则
第四十八条 审判机关、检察机关和司法行政部门辅警的招聘、使用、保障、**和**，参照*条例有关规定执行，具体职责和权利、义务由自治区高级****、*****和司法行政部门依据*条例确定的原则另行规定。
第四十九条 *条例自2021年11月1*起施行。