*牧法第三十七条的内容、主旨及释义
《******国*牧法》第三十七条的全文内容、主旨和释义，以加深对*牧法第三十七条的理解。******国*牧法第三十七条内容如下：
国家支持农村集体经济组织、农民和*牧业合作经济组织建立*禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据*地实际情况安排*禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、*牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的*禽养殖场、养殖小区用地按农业用地**。*禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满。需要恢复为原用途的，由*禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在*禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久*建(构)筑物，涉及农用地转用的，依照《******国土地**法》的规定办理。
主旨
*条是关于扶持农村集体经济组织、农民和*牧业合作经济组织建立*禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖及发展*牧业用地的规定。
释义和理解
发展*禽规模化、标准化养殖，转变*禽养殖方式是当前乃至今后一个相当长的时期内，我国*牧业工作的一项重要任务。我国*牧业经过二十多年的持续健康快速发展之后，资源、环境、动物疫病的制约作用*趋明显，必须改变*牧业的增长方式，首当其冲的是改变*牧业的生产方式。近年来各地积极探索了多种模式，除兴办大型现代化*禽养殖场和以家庭为单位的适度规模养殖外，*禽养殖小区正成为广大农区转变*禽饲养方式，实行标准化生产，促使*牧业向规模化、专业化和产业化方向发展和推动养殖方式现代化的重要途径。发展规模化、标准化养殖是*牧业走向现代化的必然要求，有利于优化资源组合，有利于先进的科学技术和生产工艺的推广，提高*牧业生产力水平，加速现代*牧业建设的进程。有利于*禽疫病防治和提高*产品质量。有利于提高农民组织化程度，提高*牧业产业化经营水平，推进*牧业结构战略*调整。可以实现人*分离，有利于对*禽养殖场的粪污进行集中处理，美化净化农村的居住环境。扶持*禽规模养殖场、养殖小区建设，是**扶持*牧业的有效手段。目前各地**采取了扶持小区公用的环保、疫病防治等基*设施建设，或以奖代补等手段，有效地调动社会资金投入*牧业生产，促进了*牧业的规模经营，促进了现代*牧业的发展。
*禽养殖用地问题是*牧业发展过程中遇到的突出问题之一。*禽养殖，尤其是发展集约化规模养殖，必须占用一定的土地。根据《土地**法》规定，国家实行土地用途管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，土地利用总体规划实行分级审批，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。乡(镇)土地利用总体规划，由乡(镇)****编制，逐级上报省、自治区、直辖市****或省、自治区、直辖市****授权的设区的市、自治州****批准。按照《土地**法实施条例》规定，乡(镇)土地利用总体规划应当根据土地使用条件，确定每一块土地的用途。因此，为确保*禽养殖用地，在编制乡(镇)土地利用总体规划时，应当在规划中做出安排。根据《农业法》规定，*牧业属于“大农业”范畴，但《土地**法》规定的农业用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、*地、农田水利用地、养殖水面等，对*禽养殖用地没有明确规定。为支持农村集体经济组织、农民和*牧业合作经济组织建立*禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖，对农村集体经济组织、农民、*牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的*禽养殖场、养殖小区用地按农业用地**。对其他企业兴办的*禽养殖企业用地按《土地**法》的规定**。但在*禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久*建(构)筑物，涉及农用地转用的，应当办理农用地转用审批手续。*禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由*禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。*禽养殖场，主要是指集约化*禽养殖场，是指拥有一定数量的家*家禽集中饲养地。目前我国对*禽养殖场规模没有严格界定。从*禽养殖污染防治的角度，欧美等国对集约化养殖场的界定包括三个要素：*禽数量、饲养密度和饲养时间。以加拿大阿尔伯达省的定义为例：一个饲养规模等于或超过300个家*单位，饲养密度为每英亩43个家*单位，连续饲养90天以上，饲养者需要对家*的**进行处理。这里的家*单位是按一年内排出一定量的氮来计算的，如阿尔伯达省规定一个家*单位是指12个月内排出**折合73公斤氮的家*，一头900磅的肉牛为1.1个家*单位。所谓*禽养殖小区一般是指在远离村庄(居民生活区)的地方划出的专门供农户从事*禽养殖的区域。实际上，*禽养殖小区是集约化*禽养殖场的一种特殊的形式，*禽养殖场一般是一个统一的经营**单位，而养殖小区通常由多个有一定规模的养殖户或业主**经营。从目前的组织形式来看，有以户为单位建设和经营的，有龙头企业或村集体统一建设，分户经营的。*禽养殖小区是发展*禽规模化养殖的一种过渡形式，符合以家庭经营为基*，统分结合的双层经营体制的要求，但实行小区集中饲养，*禽饲养密度增加，对防疫、污染防治等**的要求进一步提高，标准化的*禽养殖小区建设是指按照集约化养殖要求，统一规划统一建设的有一定养殖规模的较为规范、**严格的*禽饲养场所;小区专门从事某一种特定*禽养殖，区内饲养设施和防疫设施完备，粪污处理配套，技术规程统一，**措施一致。养殖小区建设要因地制宜、科学规划、合理布局。统一规划用地、统一设计标准、统一养殖品种。突出动物防疫和环保设施建设。强化*禽养殖小区的各项**制度。完善*禽养殖小区生产的产前、产中和产后服务。