石家庄市生活垃圾分类**条例2022
(2020年12月30*石家庄市第十四届******常务委员会第三十二次会议通过 2021年3月31*河北省第十三届******常务委员会第二十二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强生活垃圾分类**，改善城乡环境，推进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《******国固体**污染环境防治法》《城市市容和环境卫生**条例》等法律法规，结合*市实际，制定*条例。
第二条 *市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、资源化利用及****等活动适用*条例。
*市生活垃圾分类**工作实施方案由市****确定，并向社会公布。
第三条 *条例所称生活垃圾，是指在*常生活中或者为*常生活提供服务的活动中产生的固体**，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体**。
第四条 *市生活垃圾分为以下四类：
(一)可回收物，是指未污染的适宜回收、可循环利用的生活废弃物，包括废纸、废塑料、废玻璃制品、废金属、废橡胶、废织物、废家具、废家用电器和电子产品等;
(二)有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，包括废电池、废灯管、废药品、废胶片、废*用化学品、废油漆和溶剂及其包装物等;
(三)厨余垃圾，是指易腐的、含有机质的生活废弃物，包括居民家庭*常生活中产生的家庭厨余垃圾;机关、企业事业等单位集体食堂和从事餐饮经营活动的企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的餐厨垃圾;农贸市场、农产品批发市场等产生的其他厨余垃圾等;
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。
居民*常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动产生的餐厨废弃物**，依照有关法律法规规章执行。
第五条 生活垃圾分类**应当遵循**推动、全民参与、城乡统筹、属地负责、因地制宜、简便易行的原则，提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。
第六条 县级以上****应当将生活垃圾分类**工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入*级财政预算，建立健全综合**协调机制，统筹推进城乡生活垃圾分类**工作。
乡镇****、街道办事处负责*辖区内生活垃圾分类的*常**工作，按照国家和*省有关规定，依法行使生活垃圾分类**行政执法权，指导村民委员会、居民委员会(社区)组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾源头减量、分类活动。
村民委员会、居民委员会(社区)应当通过制定村规民约、居民公约等方式，督促、动员辖区内单位和个人主动开展生活垃圾源头减量、分类活动。
第七条 市城市**部门是*市生活垃圾分类**的主管部门，县(市、区)****应当明确*辖区生活垃圾分类**的主管部门(以下统称生活垃圾分类主管部门)。
市生活垃圾分类主管部门负责拟定*市生活垃圾分类**目标、方案、标准，对市**有关部门和县(市、区)****生活垃圾分类工作进行指导和**。县(市、区)生活垃圾分类主管部门具体负责*辖区生活垃圾分类**工作。
县级以上****其他有关部门按照职责分工，共同做好生活垃圾分类**有关工作。
第八条 单位、家庭和个人应当自觉遵守生活垃圾分类**的相关规定，履行源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。
机关、事业单位、社会团体等各类公共机构应当带头开展生活垃圾源头减量、分类工作，发挥示范作用。
第九条 县级以上****及其有关部门，乡镇****、街道办事处，村民委员会、居民委员会(社区)应当加强生活垃圾分类的宣传教育，普及相关知识，培养全社会生活垃圾分类习惯。
第十条 县级以上****应当支持开展生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的新技术、新工艺、新材料、新装备的研究、**和应用推广，运用**网络等科技手段提高生活垃圾全程分类覆盖率和智能化水平。
第十一条 对在生活垃圾分类**工作中做出突出贡献和优异成绩的单位或者个人，县级以上****可以按照国家和省有关规定，给予奖励。
第二章 规划与建设
第十二条 市、县(市、区)生活垃圾分类主管部门应当会同发展改革、自然资源、生态环境、商务等有关部门，依据*地区人口、城乡生活垃圾处理目标，结合生活垃圾产生和处理情况，编制生活垃圾处理设施专项规划，报同级****批准后组织实施。
生活垃圾处理设施专项规划应当依法纳入国土空间规划，并与其他有关规划相衔接。
第十三条 生活垃圾分类处理设施建设应当结合生活垃圾产生量**和成分特点，统筹生活垃圾分类处置流量、流向，确定设施总体布局。
第十四条 县级以上****应当按照生活垃圾处理设施专项规划，统筹组织建设生活垃圾收集站、转运站，设置大件垃圾、装修垃圾等中转、分拣、拆解场所，提高生活垃圾收集、运输、处置效率。
生活垃圾处理设施选址应当坚持布局科学合理、严守生态保护红线、兼顾区域统筹的原则，符合环境准入条件。在生态保护红线区域、永久基*农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体**、危险**集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
生活垃圾处理设施和场所选址应当科学论证，听取公众、有关专家的意见，并依法公示。
第十五条 新建、改建、扩建住宅小区、公共建筑、公共设施等建设项目，应当按照国家、省、市标准配套建设生活垃圾收集设施。配套生活垃圾收集设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。
既有住宅小区、公共建筑、公共设施等的生活垃圾收集设施不符合生活垃圾分类要求的，应当予以更新或者改造。
农村地区应当配备与实际情况相适应的生活垃圾分类收集、运输、处置设施。
第十六条 生活垃圾分类处置的设施、场所依法受到保护，不得擅自关闭、闲置、拆(撤)除或者改变其用途。确需关闭、闲置或者拆(撤)除的，应当按照法定程序核准，并采取措施防止污染环境。
第三章 源头减量与分类投放
第十七条 县级以上****及其有关部门应当按照保护环境、节约资源的要求倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制。
第十八条 *市按照谁产生、谁付费的原则，逐步建立分类计价、计量收费的生活垃圾处理收费制度，促进生活垃圾源头减量。
第十九条 市发展和改革、财政、工业和**化、市场****、商务、文化旅游、农业农村、机关事务**等部门应当根据各自职责，制定符合行业特点的生活垃圾减量政策和措施。
第二十条 县级以上****应当制定低价值可回收物回收利用的优惠政策和激励措施，鼓励企业参与低价值可回收物的回收利用。
第二十一条 产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。商品生产、**、贮存、运输等经营者应当优先选择使用易回收、易拆解、易降解、无毒无害材料，简化包装结构，减少包装材料的使用量和包装废弃物的产生。
生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制*标准，避免过度包装。
第二十二条 餐饮、娱乐、洗浴、洗车等经营者，应当采取环境保护提示和费用优惠等措施，鼓励、引导消费者减少一次*产品的使用量。
餐饮服务经营者应当在服务场所设置节俭消费标识，提示消费者适量点餐，践行光盘行动。有固定门店的餐饮服务经营者不得提供一次*木质筷子，不得主动向消费者提供一次*餐具。
旅游、住宿等行业应当按照国家有关规定推行不主动提供一次*用品。
超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋。
第二十三条 县级以上****农业农村、商务等主管部门应当加强对果蔬生产基地、农贸市场、标准化菜场、超市的**，积极推行净菜上市。
第二十四条 机关、企业事业单位、社会团体等应当优先采购可循环利用、有利于保护环境的产品、设备和设施，推广无纸化绿色办公，减少使用一次*办公用品。
第二十五条 县级以上****应当根据经济社会发展水平和生活垃圾处理需要等情况，制定并公布分地域、场所、单位的生活垃圾具体分类目录和配套的投放规范，并提供多种形式的查询服务，指导单位和个人准确分类投放生活垃圾。遇突发公共卫生事件等情况，生活垃圾需要进行特殊分类、消毒处理的，由生活垃圾分类主管部门会同卫生健康等有关部门根据需要制定相关规定并指导实施。
第二十六条 生活垃圾分类投放实行**责任人制度。**责任人按照下列规定确定:
(一)机关、学校、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产经营场所，由*单位负责;
(二)实行物业**的居住区，由物业服务企业负责;未实行物业**的居住区，业主自行**的由业主委员会负责，单位自行**的由单位负责。没有业主委员会、物业服务企业和单位的由居民委员会(社区)、物业**委员会负责;未实行物业**的农村居住区，由村民委员会负责;
(三)车站、机场、码头、轨道交通、商场、超市、市场、旅游景区、体育场、公园、广场、公共水域等公共场所，由经营单位或者**单位负责;
(四)建设工程的施工场所，由施工单位负责;待建地块，由产权单位负责;
(五)城市道路、公路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施，由清扫保洁单位负责;
(六)各类宣传、促销等户外活动现场，由组织单位负责。
按照前款规定无法确定**责任人的，由所在地乡镇****、街道办事处和村民委员会、居民委员会(社区)确定并向责任区域公示;跨行政区域的，由共同的上一级生活垃圾分类主管部门确定并向责任区域公示。
乡镇****、街道办事处应当加强对生活垃圾分类投放**责任人履行**责任情况的**。
第二十七条 生活垃圾分类投放**责任人应当履行下列职责:
(一)建立生活垃圾分类投放*常**制度，并**不同类别生活垃圾的投放时间、地点、方式等;
(二)开展生活垃圾分类知识宣传，普及分类投放知识;
(三)按照分类标准和实际需要设置生活垃圾分类收集点位，配备分类收集容器、设施，并保持分类收集容器、设施完好、整洁、美观，出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;
(四)引导、**单位和个人分类投放生活垃圾，纠正不按照分类标准投放的行为，制止混合已分类的生活垃圾的行为;
(五)将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输;
(六)建立生活垃圾**台账，记录责任范围内产生的生活垃圾的种类、数量、去向等情况，接受所在地****的指导和**;
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
第二十八条 生活垃圾分类投放应当遵守下列规定:
(一)按照生活垃圾分类**责任人公示的地点分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒、**或者堆放生活垃圾;
(二)可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾分别投入标有相应标识的收集容器;
(三)厨余垃圾不得混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸、废金属等不利于后续处理的杂质;
(四)体积大、整体*强或者需要拆分再处理的废弃家具、家电等大件垃圾，应当预约再生资源回收经营者或者生活垃圾分类收集单位回收，或者投放至指定的回收点;
(五)居民在装饰装修过程中产生的建筑垃圾，按照**责任人规定的地点和要求单独堆放，并向**责任人申报，不得混入普通生活垃圾;
(六)不得将危险**、医疗**、工业**、农业生产**、建筑垃圾、园林绿化垃圾、动物尸骸等混入生活垃圾进行投放;
(七)法律、法规和规章规定的其他要求。
第四章 分类收集、运输与处置
第二十九条 生活垃圾应当分类收集、分类运输。
可回收物和有害垃圾应当按照相关规定和要求定期收集。厨余垃圾和其他垃圾应当在分类投放后及时收集转运，*产*清。
鼓励采用“互联网+回收”、智能回收等方式，增强可回收垃圾投放、交售的便捷*。
第三十条 从事生活垃圾经营*收集、运输、处置的企业，应当依法取得生活垃圾经营*收集、运输、处置许可。
第三十一条 生活垃圾收集、运输单位发现生活垃圾不符合分类标准的，应当要求生活垃圾分类投放**责任人改正;拒不改正的，运输单位可以拒绝接收，同时应当向所在地生活垃圾分类主管部门报告，生活垃圾分类主管部门应当及时协调处理。
生活垃圾分类投放**责任人发现运输单位违反分类收集、分类运输要求的，应当向所在地生活垃圾分类主管部门报告。
第三十二条 生活垃圾收集、运输单位应当遵守下列规定：
(一)配备专用车辆和人员，车辆应当密闭、整洁、完好、有明显的生活垃圾类别标识，并按照国家和*省规定加装智能化监控**;
(二)运输过程中不得倾倒、丢弃、遗撒垃圾以及滴漏污水;
(三)按时分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处理场所;
(四)清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境*净整洁;
(五)不得将已分类的生活垃圾混装混运;
(六)建立台账记录生活垃圾的来源、种类、数量、去向等**，并定期向所在地的县(市、区)生活垃圾分类主管部门备案;
(七)法律法规的其他规定。
第三十三条 产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。
禁止*禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂*禽。
第三十四条 生活垃圾应当按照国家和*省有关标准进行资源化和无害化分类处理。
第三十五条 生活垃圾处理单位应当遵守下列规定:
(一)按照规定的分类标准接收生活垃圾，不得将已经分类的生活垃圾混合处理;
(二)按照规定及时治理生活垃圾处理过程中产生的污水、废气、废渣、噪声、粉尘等，防止次生污染;
(三)按照要求配备生活垃圾处理设备、设施，保证设备、设施正常运行;
(四)按照技术规范、*作规程和污染控制标准处理生活垃圾;
(五)按照国家有关规定，安装使用监测设备，并与所在地生态环境主管部门的监控设备联网，实时监测污染物的排放情况，将污染排放数据实时公开;
(六)建立台账记录所处理生活垃圾的运输单位、种类、时间、数量等**，并定期向所在地的县(市、区)生活垃圾分类主管部门备案;
(七)法律法规的其他规定。
第三十六条 农村生活垃圾推行户分类、村收集、乡转运、县处理的模式。
城乡结合部、人口密集的农村地区和其他有条件的地方，应当建立城乡一体的生活垃圾分类****;其他农村地区应当积极探索生活垃圾分类**模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善处理生活垃圾。
县级以上****应当对农村生活垃圾的转运给予财政补助和支持。
第五章 社会参与
第三十七条 县级以上****及其有关部门、工会、共青团、妇联等组织应当通过多种方式，广泛开展社会动员，推动全社会共同参与生活垃圾分类工作。
县级以上****及其有关部门应当设立生活垃圾分类科普教育基地，面向社会普及生活垃圾分类知识。大型生活垃圾处理设施**单位应当设立公众开放*，接待社会公众参观。
县级以上****生活垃圾分类主管部门应当加强对生活垃圾分类投放**责任人的培训，定期组织学习、宣传等培训活动。
乡镇****、街道办事处可以在居住区设立生活垃圾分类投放***。***经培训后，宣传生活垃圾分类知识，现场指导居民分类投放生活垃圾。
社会团体和社会公益组织应当积极参与生活垃圾分类**活动，共同推动生活垃圾源头减量和分类工作。
第三十八条 县级以上****教育主管部门应当将生活垃圾源头减量、分类、回收利用和无害化处理等知识，列入各级各类学校的教育内容，组织开展生活垃圾分类教育和实践等活动。
第三十九条 建立健全村民委员会、居民委员会(社区)、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制，推进生活垃圾分类**工作。
第四十条 鼓励物业服务、家政服务、快递物流、文化旅游、环境卫生、餐饮服务、商业零售、再生资源回收利用等行业协会、商会，通过制定行业自律规范、开展行业培训等方式，引导、督促会员单位规范开展生活垃圾分类工作。
第四十一条 *市文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、文明单位、文明校园等群众*精神文明创建活动和卫生单位、卫生社区(村)等卫生创建活动，应当将生活垃圾分类**相关情况纳入评选内容。
第四十二条 报刊、广播、电视、网络等各类媒体应当开展生活垃圾分类**的公益宣传，对违反生活垃圾分类**的行为进行****，增强社会公众的生活垃圾源头减量、分类意识。
机场、车站、公园、广场、商场等公众场所和地铁、公交、出租车等公共交通工具应当通过设置宣传栏、播放宣传片等方式开展生活垃圾分类公益宣传。
第四十三条 生活垃圾分类主管部门应当会同有关部门建立生活垃圾分类激励机制，鼓励单位和个人正确分类投放生活垃圾。
乡镇****、街道办事处、村民委员会、居民委员会(社区)和生活垃圾分类**责任人可以通过树立先进典型、积分兑换、*牌表彰等奖励方式，推动单位和个人开展生活垃圾源头减量和分类投放活动。
第六章 ****
第四十四条 县级以上****应当建立和完善辖区生活垃圾分类**的综合考核制度，将生活垃圾分类**作为综合考核的重要内容。
生活垃圾分类**综合考核结果应当纳入县级以上****对所属部门、下一级****的绩效考核内容。
第四十五条 相关行政主管部门履行下列职责:
(一)再生资源回收主管部门负责生活垃圾中可回收物回收的**，制定可回收物回收规范;
(二)商务主管部门负责积极推广净菜上市;
(三)住房和城乡建设主管部门负责配合垃圾分类主管部门对物业服务企业实施生活垃圾分类与减量工作的指导;
(四)生态环境主管部门负责对生活垃圾污染环境的防治工作实施****;
(五)发展和改革部门负责将生活垃圾分类处理设施建设纳入国民经济和社会发展规划，研究制定和完善生活垃圾分类处理相关政策;
(六)***门负责生活垃圾分类与减量涉及**支出责任的经费保障;
(七)文化旅游主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识;
(八)**部门负责生活垃圾运输车辆道路交通安全**，依法查处利用生活垃圾加工食用油脂危害环境与人身健康等犯罪行为;
(九)其他相关行政主管部门按照职责做好生活垃圾分类**工作。
第四十六条 *市实行生活垃圾分类**社会**员制度。
县级以上****生活垃圾分类主管部门可以向社会公开选聘生活垃圾分类**社会**员，参与生活垃圾分类全过程**的**工作。
第四十七条 县级以上****生活垃圾分类主管部门应当组织编制生活垃圾分类处理应急预案，建立生活垃圾收集、运输和处理应急机制。
生活垃圾收集、运输和处理单位应当根据生活垃圾**应急预案的规定，制定相应的生活垃圾**应急预案，并报所在地县级生活垃圾分类主管部门备案。
发生突发*事件造成生活垃圾无法正常收集、运输或者处理的，生活垃圾收集、运输单位或者处理单位应当立即向生活垃圾分类主管部门报告，生活垃圾分类主管部门应当按照应急预案及时组织处理。
第四十八条 任何单位和个人有权举报生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理过程中的违法行为。
生活垃圾分类投放**责任人发现不按照规定分类投放生活垃圾，劝阻或者制止无效的，应当立即报告当地生活垃圾分类主管部门或者乡镇****、街道办事处。
生活垃圾分类主管部门、乡镇****、街道办事处等应当建立投诉举报制度，公布联系方式，依法受理和查处有关投诉举报，为投诉举报人保密，并向投诉举报人反馈查处结果。
第四十九条 市生活垃圾分类主管部门应当组织建设全市生活垃圾分类****平台，采集生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置等**，定期向社会公布，接受社会**。
第七章 法律责任
第五十条 各级****、生活垃圾分类主管等有关部门及其****违反*条例规定，未履行生活垃圾分类****职责，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。
第五十一条 违反*条例第二十一条规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制*标准的，由县级以上****市场****部门或者有关部门责令改正;拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。
第五十二条 违反*条例第二十七条第三项规定，生活垃圾分类投放**责任人未按照分类标准和实际需要设置生活垃圾分类收集点位，配备分类收集容器、设施的，由生活垃圾分类主管部门责令改正;拒不改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。
违反*条例第二十七条第五项规定，生活垃圾分类投放**责任人将分类投放的生活垃圾交由不符合规定的单位进行收集、运输的，由生活垃圾分类主管部门责令改正;拒不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。
第五十三条 违反*条例第二十八条第一项、第二项规定，未在指定的地点或者指定收集容器、设施分类投放生活垃圾的，由生活垃圾分类主管部门责令改正;情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以下的罚款。
依据前款规定应当受到处罚的个人，自愿参加生活垃圾分类相关社区服务活动的，生活垃圾分类主管部门可以依法从轻、减轻处罚。
违反*条例第二十八条第一项规定，随意倾倒、抛撒、**或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾分类主管部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，没收违法所得;个人有该项行为的，责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款，没收违法所得。
第五十四条 违反*条例第三十二条规定，生活垃圾收集、运输单位有下列情形之一的，按照下列规定予以处罚：
(一)将已分类的生活垃圾混装混运的，由生活垃圾分类主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款;
(二)运输过程中随意倾倒、丢弃、遗撒生活垃圾的，由生活垃圾分类主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款，没收违法所得;个人有该项行为的，责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款，没收违法所得。
违反*条例第三十三条第一款规定，产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的，由生活垃圾分类主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得;个人有该项行为的，责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款，没收违法所得。
违反*条例第三十三条第二款规定，*禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂*禽的，由生活垃圾分类主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得。
第五十五条 违反*条例第十四条第二款、第三款和第三十五条第五项规定，在生态保护红线区域、永久基*农田集中区域和其他需要特别保护的区域内建设工业固体**、危险**集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的，生活垃圾处理单位未按照国家有关规定安装使用监测设备、实时监测污染物的排放情况并公开污染排放数据的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有批准权的****批准，可以责令停业或者关闭。
违反*条例第十六条、第三十五条第一项规定，擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的，生活垃圾处理单位将已分类的生活垃圾混合处理的，由生活垃圾分类主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得。
第五十六条 违反*条例规定，法律、行政法规已有规定的，从其规定。
违反*条例规定，构成违反治安**行为的，由**机关依法给予治安**处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十七条 *条例所称生活垃圾收集设施包括垃圾收集站、转运站、可回收垃圾房等。
*条例所称生活垃圾收集容器包括**箱、垃圾桶、垃圾箱等。
第五十八条 省级以上****批准设立的**区、园区的生活垃圾分类**工作参照*条例执行。
第五十九条 危险**、医疗**、工业**、建筑垃圾、绿化作业垃圾、农业生产**的收集、运输和处置按照相关规定执行。
第六十条 *条例自2021年5月1*起施行。